1. 旅游扶貧的主要方式
(一)編制鄉村旅游扶貧實(shí)施方案。制定并提供項目建設推進(jìn)方案、業(yè)態(tài)引進(jìn)、運作模式、品牌營(yíng)銷(xiāo)、人才培訓、技術(shù)輔導等一條龍服務(wù),打造鄉村旅游精品。鼓勵專(zhuān)業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶,參與鄉村風(fēng)貌設計、鄉村規劃和建筑設計等工作。
(二)改善鄉村旅游基礎設施條件。優(yōu)先將重點(diǎn)村納入美麗鄉村建設“千村整治、百村示范”工程,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的要求,重點(diǎn)實(shí)施整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化,保持村莊原有形態(tài)和鄉土氣息。
(三)培育發(fā)展鄉村旅游特色產(chǎn)業(yè)。引導村集體、村民、外來(lái)投資者開(kāi)發(fā)農業(yè)觀(guān)光類(lèi)、文化體驗類(lèi)、民俗農莊類(lèi)、科普教育類(lèi)、鄉村度假類(lèi)、休閑運動(dòng)類(lèi)、特色餐飲類(lèi)等特色鮮明的鄉村旅游產(chǎn)品。
(四)加強鄉村旅游人才培訓。采取就業(yè)公共服務(wù)機構直接組織職業(yè)培訓,或采取購買(mǎi)服務(wù)方式委托具備條件的普通高等本科院校、職業(yè)院校等,培養鄉村旅游致富帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶(hù),對重點(diǎn)村農民開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、旅游商品設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓。
(五)加強鄉村旅游宣傳推介。旅游部門(mén)會(huì )同宣傳部門(mén)以形象品牌為核心,通過(guò)旅游節慶和媒體專(zhuān)欄專(zhuān)題等多種方式,為重點(diǎn)村開(kāi)展“美麗鄉村游”等系列品牌創(chuàng )建活動(dòng)。
2. 旅游扶貧的主要方式是什么
精準扶貧、買(mǎi)農產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)
3. 扶貧旅游規劃的主要內容
三農問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,發(fā)展鄉村旅游對新農村建設有深遠意義,鄉村旅游是扶貧旅游的一種特定形式。
堅持因地制宜,大力推進(jìn)鄉村旅游助推鄉村全面振興。推動(dòng)鄉村旅游,必須堅持因地制宜、特色發(fā)展,走特色化、集約化發(fā)展道路。要把制定鄉村旅游規劃擺在首位,根據本地在地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的定位,謀劃重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、農業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)等,同時(shí)要在交通規劃建設上做好緊密結合,搶抓構建大交通戰略機遇優(yōu)勢,認真研究支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項目建設的政策、理論支撐和要求。要著(zhù)力培育鄉村旅游地方和產(chǎn)業(yè)的知名度,堅持用文化旅游留人,把文化旅游擺在更加突出重要的位置,打好森林公園、風(fēng)景區、休閑旅游等特色化品牌,展現地方在發(fā)展鄉村旅游中的生態(tài)的、紅色的、積極向上的文化特色,實(shí)現引導人、吸引人、帶動(dòng)人的價(jià)值氛圍。
鄉村旅游推動(dòng)鄉村振興戰略的實(shí)施,有利于構建宜居的農村環(huán)境,促進(jìn)新農村建設?!笆奈濉睍r(shí)期,必須大力推動(dòng)鄉村振興,要充分看到鄉村旅游在助推鄉村振興中的巨大潛力,堅持把鄉村旅游做到重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。
4. 旅游扶貧的五種主要方式
中國正推進(jìn)實(shí)施精準扶貧十大工程。精準扶貧十大工程分別為:干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
這其中,既包括干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓等“傳統項目”,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧等新手段新方法。
5. 旅游扶貧具有哪些促進(jìn)經(jīng)濟的方式
(一)調整和優(yōu)化了農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構
鄉村旅游的發(fā)展,是建立在農村自身的環(huán)境資源、人文資源及歷史文化資源等基礎之上的。鄉村旅游屬于服務(wù)業(yè)的范疇,大力發(fā)展鄉村旅游,也就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),是對傳統農村經(jīng)濟發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀(guān)念的突破,有利的推動(dòng)了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整,同時(shí)也有利于我國農業(yè)的轉型升級。大力發(fā)展農村旅游業(yè),并不是改變農業(yè)在農村的地位,而是將第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)作為農業(yè)發(fā)展的有益補充,拓展了農村地區發(fā)展的思路,使得農村地區經(jīng)濟發(fā)展形式更加的多樣化,幫助廣大農民盡快脫貧致富,過(guò)上小康生活。
(二)拓展了農村經(jīng)濟發(fā)展的渠道
嚴格的講,旅游業(yè)的發(fā)展,并不是單單促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)步,他所具有的聯(lián)動(dòng)效應是其他產(chǎn)業(yè)多都不具備的。旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶來(lái)很多的就業(yè)崗位,這對農村地區消化過(guò)剩勞動(dòng)力將發(fā)揮著(zhù)重要的作用。在農村地區旅游的快速發(fā)展,將有利于帶動(dòng)周邊地區的經(jīng)濟發(fā)展。鄉村旅游開(kāi)發(fā)具有巨大的潛力,不僅能夠帶動(dòng)農村地區的農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售增長(cháng),同時(shí)也鄉村游的火爆也會(huì )帶動(dòng)城市消費品消費量的提升,通過(guò)農村和城市的緊密合作,使得鄉村游帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)群不斷擴大,實(shí)現共同發(fā)展的大目標。
(三)能夠帶動(dòng)農村經(jīng)濟文化的共同發(fā)展
游客到農村地區進(jìn)行鄉村旅游,感受農村的風(fēng)土人情、民風(fēng)民俗,肯定離不開(kāi)吃飯、住宿、交通、參觀(guān)、購物及休閑娛樂(lè )等內容,這里游客的每一項實(shí)際需求都需要農村旅游開(kāi)發(fā)的單位或者當地農民為游客提供相應的服務(wù),這無(wú)形中就提供了很多的就業(yè)崗位。在鄉村旅游過(guò)程中,很多游客都非常青睞農家樂(lè )的形式,不僅可以在農家院子里吃、住、玩,能夠感受到淳樸的地方鄉情。在農村地區,很多人家都開(kāi)發(fā)農家樂(lè ),不僅使得農民在農閑的時(shí)候有了工作可做,帶動(dòng)了當地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且鄉村旅游的發(fā)展也帶動(dòng)了農村文化的發(fā)展,農村的基礎建設提升了,農民的素質(zhì)也提高了,鄉村落后的面貌也得到了一定的改觀(guān),農民眼界和三觀(guān)認知也得到了進(jìn)一步提升。
6. 旅游扶貧的目的
中國由于歷史的和自然的原因,各地區之間和地區內部的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,東部和中、西部經(jīng)濟技術(shù)水平有很大差別,特別是貧困地區的生產(chǎn)力發(fā)展十分緩慢。所以當今中國進(jìn)行扶貧的意義極其重要:
一、扶貧有利于加強社會(huì )安定和社會(huì )團結,加速社會(huì )主義建設;
二、扶貧可正確處理和增進(jìn)民族關(guān)系,發(fā)揚革命傳統精神;
三、扶貧在構架和諧社會(huì ),增進(jìn)城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
許多貧困地區的地下礦產(chǎn)資源和地表生物資源都比較豐富,有些還是國家經(jīng)濟建設重要的急需的資源,有計劃地開(kāi)發(fā)這些地方的經(jīng)濟,可以帶動(dòng)社區的發(fā)展;從全國整體考慮,開(kāi)發(fā)這些地區可為將來(lái)國家經(jīng)濟建設戰略重點(diǎn)轉移,有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。
7. 旅游扶貧的概念
關(guān)于‘鄉村旅游發(fā)展背景’的問(wèn)題回答
國家一直大力提倡發(fā)展農村經(jīng)濟,大力提倡發(fā)展農村休閑農業(yè)和鄉村旅游,采取以獎代補,先建后補,財政貼息,設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農業(yè)與鄉村旅游業(yè)發(fā)展,進(jìn)行‘一村一品’示范,促進(jìn)貧困群眾進(jìn)行脫貧并走上致富道路。在國家大力扶持下‘一村一品’以及鄉村旅游已在很大程度上獲得了成效,如中國的下黨鄉,發(fā)展鄉村旅游還沒(méi)幾年,貧困戶(hù)基本已經(jīng)脫貧。它的‘一村一品’中的茶葉——壽寧高山茶,已獲得國家地理性標志產(chǎn)品,自己不用出一分錢(qián),廣告已經(jīng)打到了中央電視臺。由此可見(jiàn),有國家政策為后盾,現在發(fā)展‘一村一品’以及鄉村旅游就是最好時(shí)機。
靠近市區及縣城周邊的鄉村,有得天獨厚的地域條件即占據了天時(shí)地利人和,他的鄉村旅游業(yè)發(fā)展都很旺盛。而遠離縣城的偏遠山區的旅游業(yè)發(fā)展就舉步艱難了。由于這些地區醫療教育等條件跟不上,人員依舊流失,村中只剩些老人及留守兒童,有能力的人不愿意留在村里發(fā)展,‘一村一品’根本得不到實(shí)施,由于路途遠,交通不便,特色旅游也發(fā)展不起來(lái),經(jīng)濟依舊蕭條。
8. 扶貧旅游規劃的目標是
據介紹,首屆世界旅游發(fā)展大會(huì )主題為“旅游促進(jìn)和平與發(fā)展”,主要議題有三個(gè):旅游促進(jìn)發(fā)展、旅游促進(jìn)扶貧、旅游促進(jìn)和平。
大會(huì )時(shí)間為2016年5月18日至21日,會(huì )期4天。大會(huì )將邀請有關(guān)國家政要、聯(lián)合國等國際性和區域性組織負責人、有關(guān)國家和地區旅游部門(mén)負責人和旅游業(yè)界代表,預計參會(huì )總人數約850人,其中外賓約500人。大會(huì )主要活動(dòng)有首屆世界旅游發(fā)展大會(huì )高峰論壇和分論壇,會(huì )上將通過(guò)《旅游促進(jìn)發(fā)展北京宣言》作為大會(huì )成果對外發(fā)布。2016年濕地日主題確定: 濕地關(guān)乎我們的未來(lái):可持續的生計。選擇這一主題考慮到濕地對我們未來(lái)的重要作用,特別是濕地對實(shí)現可持續發(fā)展目標的重要意義。9. 旅游扶貧的主要方式有
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧,主要包括農林產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面,提出了13項產(chǎn)業(yè)扶貧工程或具體措施;
二是轉移就業(yè)脫貧,主要從組織開(kāi)展職業(yè)培訓和促進(jìn)轉移就業(yè)等方面,提出了6項就業(yè)扶貧行動(dòng);
三是易地搬遷脫貧,對“一方水土養不起一方人”地區建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,實(shí)現搬得出、穩得住、能脫貧;
四是教育扶貧,主要從基礎教育、職業(yè)教育和降低貧困家庭就學(xué)負擔等方面,提出了一系列行動(dòng)計劃和措施,不斷提升貧困人口綜合素質(zhì)和就業(yè)技能,逐步消除因學(xué)致貧問(wèn)題,阻斷貧困代際傳遞;
五是健康扶貧,主要從醫療衛生服務(wù)、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面,提出了6大健康扶貧工程,加快推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化,有效緩解因病致貧返貧問(wèn)題;
六是生態(tài)保護扶貧,主要從生態(tài)保護修復、生態(tài)保護補償機制2個(gè)方面,提出了11項重大生態(tài)扶貧工程和4項生態(tài)保護補償方式,使貧困群眾通過(guò)參與生態(tài)保護實(shí)現脫貧;
七是兜底保障,主要從社會(huì )救助、基本養老保障、農村“三留守”人員和殘疾人等方面,提出了社會(huì )保障兜底措施,通過(guò)筑牢社會(huì )保障安全網(wǎng),解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問(wèn)題;
八是社會(huì )扶貧,主要從東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、企業(yè)幫扶、軍隊幫扶、社會(huì )組織和志愿者幫扶,以及國際交流合作等方面,提出了相關(guān)措施和要求。
10. 旅游扶貧的主要方式有哪些
精準扶貧十大工程分別為:干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
其中,既包括干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓等“傳統項目”,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧等新手段新方法。閩寧協(xié)作22年,從單純扶貧變?yōu)殡p向互利;阿里巴巴以互聯(lián)網(wǎng)賦能精準扶貧,探索“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧”路徑;江蘇省司法廳探索“法律扶貧”等,一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例,折射出中國在脫貧攻堅道路上的不懈努力與探索,展示了全社會(huì )齊心協(xié)力打贏(yíng)這場(chǎng)戰役的決心與信心。11. 發(fā)展扶貧旅游需要哪些條件
基本原則
一、堅持實(shí)事求是、如實(shí)上報的原則。村委會(huì )和駐村工作隊一定要結合本村實(shí)際情況,按照相關(guān)政策,實(shí)事求是,著(zhù)眼當下,放眼未來(lái),通盤(pán)考慮。
二、堅持群眾參與表達意愿的原則。讓群眾參與項目遴選工作,充分表達群眾意愿,使各項目建設源于群眾需求。
三、堅持逐級上報、規范流程的原則。項目申報要從村級上報開(kāi)始,然后鄉(鎮)核實(shí)核準,最后縣級核查立項報批。
四、堅持公示、公告的原則。項目確定后,要在項目實(shí)施村、鄉(鎮)進(jìn)行公示,提高群眾的知情權和滿(mǎn)意度。
五、堅持申報主體承擔主體責任的原則。鄉(鎮)人民政府為項目申報主體,對項目工程的有序申報和順利實(shí)施,負有主體責任。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
一、特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。要結合貧資源優(yōu)勢,著(zhù)力發(fā)展地域優(yōu)勢突出的特色種植業(yè),支持建設一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量?jì)?yōu)、品牌強的特色農產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。重點(diǎn)擴大樹(shù)莓、金銀花、無(wú)公害蔬菜、中藥材、食用菌、小雜果、花卉和苗木產(chǎn)業(yè)等特色農產(chǎn)品生產(chǎn)規模,積極發(fā)展花生、油用牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。
二、畜牧養殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化畜禽養殖結構和生產(chǎn)布局,加快建設優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地,促進(jìn)生豬生產(chǎn)集約化、規?;?、良種化。大力發(fā)展牛羊草食動(dòng)物養殖,實(shí)現秸稈過(guò)腹還田的經(jīng)濟環(huán)保經(jīng)營(yíng)模式。
三、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化糧食品種結構,擴大強筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥比重。擴大小麥良種種植面積及供應基地建設。大力發(fā)展秸稈綜合利用,推行種養循環(huán)、農牧一體發(fā)展模式。推廣優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn),大力發(fā)展糧食深加工,構建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
四、設施農業(yè)。積極擴大名特優(yōu)新蔬菜、食用菌生產(chǎn)規模和多肉植物種植規模。運輸便利的村重點(diǎn)發(fā)展速生綠葉菜類(lèi)和精細菜類(lèi)蔬菜生產(chǎn),運輸不便的村重點(diǎn)發(fā)展耐貯運的茄果類(lèi)蔬菜生產(chǎn);加快完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò ),支持產(chǎn)業(yè)扶貧項目區實(shí)施產(chǎn)地預冷工程,大力開(kāi)發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品。
五、鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等,加強鄉村風(fēng)貌和民俗遺產(chǎn)保護,挖掘鄉村資源,延伸拓展民俗風(fēng)情文化,打造特色旅游村。加快鄉村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),鼓勵發(fā)展特色民宿、創(chuàng )意農園、健身運動(dòng)等旅游項目,開(kāi)發(fā)鄉村旅游休閑度假產(chǎn)品。挖掘鄉村文化資源發(fā)展旅游經(jīng)濟。
六、企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。采取扶持政策,充分調動(dòng)全社會(huì )力量,支持有帶貧能力的企業(yè)直接到鄉村建設扶貧就業(yè)點(diǎn),積極承接服裝加工、速凍食品加工、電子產(chǎn)品、手工藝品等特色輕工產(chǎn)業(yè),擴大貧困村就業(yè)承載能力。
七、特色加工產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢特色加工產(chǎn)業(yè),發(fā)揮農產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢,重點(diǎn)培育和發(fā)展食品加工、服裝加工等產(chǎn)業(yè)集群。支持農副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)在貧困村建設原料生產(chǎn)基地,與貧困戶(hù)形成“種養加”一體化發(fā)展模式,通過(guò)訂單生產(chǎn)、原料加工等方式,將部分加工環(huán)節轉移至貧困戶(hù)生產(chǎn)。
八、智慧扶貧與電商流通產(chǎn)業(yè)。實(shí)施電商扶貧工程,圍繞提升產(chǎn)業(yè)轉移承接能力和現代農業(yè)發(fā)展水平,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村活動(dòng),建設縣服務(wù)中心、鄉服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)三級電子商務(wù)及配送綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),支持村服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、農資代售、快遞代理等服務(wù),推動(dòng)農產(chǎn)品市場(chǎng)流通、農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展,對貧困戶(hù)、種養大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等開(kāi)辦網(wǎng)店給予適當補助和貸款扶持,免費對村服務(wù)點(diǎn)和農村網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,擴大農產(chǎn)品和特色商品網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道。
九、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,深入拓展農業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、養老、科普教育等功能,積極發(fā)展光伏農業(yè)、立體農業(yè)、庭院農業(yè)、信息化農業(yè)、智能化農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)等新型業(yè)態(tài),形成產(chǎn)業(yè)鏈條較完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的貧困農村發(fā)展新格局。
十、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶貧專(zhuān)項資金、投融資平臺、商業(yè)化投資企業(yè)、政策性銀行優(yōu)惠貸款等多種途徑籌措資金,建設以集中式電站為主,村級電站和戶(hù)用光伏為輔的光伏扶貧產(chǎn)業(yè)體系,以發(fā)電收益、土地租金和新增就業(yè)等方式為貧困群眾提供長(cháng)期可持續收入,將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)貧困地區增收的重要途徑,共同促進(jìn)貧困人口脫貧。
申報項目類(lèi)別及條件
一、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目指以農業(yè)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主體,采取農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,與貧困戶(hù)建立緊密利益聯(lián)結機制,組織帶動(dòng)20戶(hù)以上貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)或吸納貧困人口就業(yè)、增加收入的項目。
二、貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項目指由貧困村、鄉(鎮)組織實(shí)施的直接扶持20戶(hù)以上貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的項目。
三、扶貧就業(yè)點(diǎn)建設項目以吸納貧困勞動(dòng)力效果明顯的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)以及種植、養殖基地和設施農業(yè)、鄉村旅游業(yè)等為主,單個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)點(diǎn)安置貧困就業(yè)人數、收入達到一定標準,達到安全生產(chǎn)條件的項目。
四、貧困人口就業(yè)獎補項目單個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)點(diǎn)安置貧困就業(yè)人員占用工總數的30%以上,且安置建檔立卡貧困人口在10人以上;或者建檔立卡貧困人口在15人以上,收入達到一定標準的項目。
五、冷庫建設項目吸納建檔立卡貧困戶(hù)30戶(hù)以上并已發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧效益的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農企業(yè),根據需要建設扶貧產(chǎn)業(yè)冷庫項目。
六、產(chǎn)業(yè)扶貧項目區道路、機井、灌溉及電力配套設施建設項目吸納貧困戶(hù)達到一定規模、帶貧效果明顯的種植、養殖基地和設施農業(yè)、鄉村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項目區可以根據帶貧情況和實(shí)際需要申報道路、機井、灌溉及電力配套設施建設項目。
上述項目都需要根據村情及貧困戶(hù)數,先確定項目建設內容,再通過(guò)四議兩公開(kāi)工作法研究上報各鄉(鎮)政府。項目申報材料,重點(diǎn)是幫扶貧困戶(hù)資料,必須真實(shí)完整,凡弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現,取消申報資格。
項目申報流程
一、村初選貧困村要充分發(fā)揮駐村工作隊的主體作用,充分征集群眾意見(jiàn),結合本村實(shí)際,確定具體扶貧項目申報方案。初選項目后,書(shū)寫(xiě)項目申請和說(shuō)明材料,填寫(xiě)項目匯總表,報當地鄉(鎮)政府核實(shí)。經(jīng)鄉(鎮)專(zhuān)人核實(shí)勘驗后,由各鄉(鎮)專(zhuān)職的工作人員對所申報的扶貧項目信息進(jìn)行匯總,然后經(jīng)鄉(鎮)領(lǐng)導班子會(huì )議研究,確定符合要求的項目,并對這些項目進(jìn)行留檔備案;對于不符合要求的項目,向申報人員做出解釋說(shuō)明,且對該項目不予申報。
二、鄉(鎮)核實(shí)對于符合要求的項目,各鄉(鎮)要安排專(zhuān)職人員對項目進(jìn)行實(shí)地考察,并召集項目負責人詢(xún)問(wèn)詳細的項目情況、項目的可行性、項目實(shí)施后能夠達到的預期效益,以及項目實(shí)施的相關(guān)應急預案。通過(guò)對申報項目全面深入了解后,在鄉(鎮)扶貧工作會(huì )議中,向參會(huì )人員匯報項目考察情況。經(jīng)鄉(鎮)領(lǐng)導班子會(huì )議研究,確定初選項目,會(huì )后對初選的項目進(jìn)行公示。公示結束后,由鄉(鎮)專(zhuān)職人員匯總項目申報材料,上報縣級部門(mén)。
三、縣核查縣扶貧辦專(zhuān)職人員接收到鄉(鎮)項目申報材料后,檢查文字材料是否表述清楚、項目材料是否齊全、申報項目是否符合相關(guān)文件的精神,并詳細了解鄉(鎮)申報、審核項目過(guò)程是否符合規定,有無(wú)公示等。待各項核查工作完成后,對符合規定的項目進(jìn)行留檔備案,并留存電子版材料。對于各鄉(鎮)上報材料不完善,在規定時(shí)間內又未能補齊材料的項目,不予以留檔、上報;對于在核查中發(fā)現問(wèn)題的項目,退回鄉(鎮)并追究相關(guān)人員責任。
四、鄉(鎮)核準針對核查通過(guò)的項目,由各鄉(鎮)主要領(lǐng)導會(huì )同工作人員對項目進(jìn)行核準,向項目負責人再次核實(shí)項目信息。如需信息調整,要求項目負責人及時(shí)向所在鄉(鎮)上報項目調整信息,并做出調整情況說(shuō)明及調整方案;無(wú)需調整的項目,按原上報信息匯總。確保項目信息準確無(wú)誤。
五、縣報批。對于各鄉(鎮)申報的符合要求的扶貧項目,縣扶貧辦再進(jìn)行分類(lèi)匯總。由縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局組織進(jìn)行評審論證。根據項目核查后的真實(shí)性、準確性和可行性,上報縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組會(huì )議研究確定,并經(jīng)主要領(lǐng)導批準后,印發(fā)領(lǐng)導小組批復文件,然后在縣級媒體上進(jìn)行項目公告。
申報材料及時(shí)限要求
一、項目申報村兩委和駐村工作隊,要編寫(xiě)簡(jiǎn)要的項目說(shuō)明材料,包括項目初選過(guò)程、項目種類(lèi)、項目個(gè)數、建設內容、項目效益及施工位置圖。填寫(xiě)項目申報匯總表后,報主管鄉(鎮)政府核實(shí)。
二、各鄉(鎮)根據項目申報村的申報材料,參照申報條件,安排專(zhuān)人實(shí)地勘驗,對本鄉(鎮)符合標準的項目進(jìn)行匯總,以紅頭文件形式將整套材料上報縣扶貧辦。內容包括:項目申請、項目說(shuō)明材料、匯總表格和施工位置圖。
三、鄉(鎮)報送的項目申報材料,需提供紙質(zhì)版和電子版各一套。