1. 旅游景區標準化建設

中共坌處鎮委員會(huì ) ?坌處鎮人民政府

關(guān)于三門(mén)塘村實(shí)施文明景區網(wǎng)格化管理的

通??知

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鎮屬各部門(mén)、三門(mén)塘村兩委：

為打造規范、整潔、安全的三門(mén)塘景區，增加游客觀(guān)賞游覽的舒適度和體驗感，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)景區整體對外形象，創(chuàng )建和諧美麗的三門(mén)塘景區環(huán)境，增強群眾文明衛生意識，經(jīng)鎮黨委政府研究，決定在三門(mén)塘村實(shí)施文明景區網(wǎng)格化管理?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以提升三門(mén)塘景區服務(wù)質(zhì)量、文明形象為主要任務(wù)，以增強人民群眾文明衛生意識為著(zhù)力點(diǎn)，以建立和完善文明形象、環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制為保證，切實(shí)解決三門(mén)塘景區文明形象、環(huán)境衛生存在的突出問(wèn)題，為實(shí)現4A景區創(chuàng )造良好的文明衛生條件。

二、工作目標

圍繞4A景區建設要求，2021年5月至8月期間，集中4個(gè)月時(shí)間，在全村集中開(kāi)展以“養成好習慣·爭創(chuàng )文明景區”為主題網(wǎng)格化管理行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展文明衛生網(wǎng)格區、文明衛生戶(hù)創(chuàng )建評選活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)三門(mén)塘景區管理，提升村民文明形象，有效整治核三門(mén)塘核心區和農戶(hù)房前屋后環(huán)境衛生，摒棄不良文明衛生習慣，形成健康文明的生活方式和積極向上的社會(huì )風(fēng)氣，不斷推動(dòng)三門(mén)塘景區建設。

三、網(wǎng)格管理原則及職責

（一）管理原則

將三門(mén)塘核心區實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃定具體網(wǎng)格區域，明確將文明形象、景區消防、環(huán)境衛生、公共財物的維護納入網(wǎng)格管理范疇。將三門(mén)塘村核心區劃分為15個(gè)網(wǎng)格（詳見(jiàn)附件1），原則上每個(gè)網(wǎng)格10戶(hù)左右，按照地域相鄰的原則劃分，每個(gè)網(wǎng)格下設網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員，其中網(wǎng)格長(cháng)由鎮干部擔任，網(wǎng)格員由鎮干部、村干、同步小康駐村干部、組長(cháng)等擔任。

（二）工作職責

1.網(wǎng)格長(cháng)：負責網(wǎng)格區全面工作，掌握網(wǎng)格區農戶(hù)情況，與網(wǎng)格內農戶(hù)簽訂《三門(mén)塘景區農戶(hù)文明衛生責任承諾書(shū)》，并根據承諾書(shū)的內容督促引導農戶(hù)履行責任義務(wù)，確保網(wǎng)格區公共區域不存在臟、亂、差，公共財物不存在損毀情況，確保網(wǎng)格區農戶(hù)室內外、房前屋后干凈整潔、柴草雜物不亂堆亂放，不亂丟垃圾等，養成好習慣，形成好風(fēng)氣，樹(shù)立良好形象。

2.網(wǎng)格員：協(xié)助網(wǎng)格長(cháng)抓好網(wǎng)格區日常管理工作。

四、工作步驟及時(shí)間安排

（一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)(2021年5月10日前)

鎮研究制定具體工作方案，劃分網(wǎng)格區域，明確工作任務(wù)，召開(kāi)網(wǎng)格員大會(huì )，每個(gè)網(wǎng)格再次召開(kāi)網(wǎng)格會(huì )，對工作進(jìn)行安排部署，使工作的目的、意義、內容、程序、標準家喻戶(hù)曉，人人皆知，確保工作形成合力。

（二）第二階段：組織實(shí)施(2021年5月11日—8月1日)

各網(wǎng)格長(cháng)按照工作職責，組織網(wǎng)格員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作，簽訂《三門(mén)塘景區農戶(hù)文明衛生責任承諾書(shū)》，到各家各戶(hù)開(kāi)展文明素質(zhì)提升宣傳引導、環(huán)境衛生集中整治工作，建立舉報制度，適時(shí)開(kāi)展評比活動(dòng)，在各網(wǎng)格區設立公示牌，開(kāi)展“文明衛生戶(hù)”評比活動(dòng)，在宣傳欄內公開(kāi)曝光不文明行為，確保州第十二屆旅發(fā)大會(huì )前要初顯成效，鎮將組織人員對工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并形成通報，

（三）第三階段：評估總結(2021年8月2日—8月30日)

鎮組織相關(guān)人員，對本次工作情況進(jìn)行實(shí)地考核驗收，對工作進(jìn)行總結，對優(yōu)秀網(wǎng)格區、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、文明衛生戶(hù)進(jìn)行表彰，對不達標網(wǎng)格區、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、文明衛生戶(hù)進(jìn)行曝光，并進(jìn)行掛牌督辦。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鎮人民政府鎮長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管旅游工作鎮班子、三門(mén)塘村包村領(lǐng)導擔任，成員由鎮干部、村兩委、黨員代表組成，領(lǐng)導小組要把此項工作作為農村精神文明建設的一項重要內容抓落實(shí)，高度重視，積極組織，切實(shí)加強對此項工作的領(lǐng)導，確保工作順利進(jìn)行，按照工作要求及標準和工作進(jìn)度創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。

（二）加大宣傳力度。各網(wǎng)格長(cháng)要結合各自區域實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳開(kāi)展“養成好習慣·爭創(chuàng )文明景區”為主題的意義、標準、方法，使宣傳教育的過(guò)程成為村民文明衛生習慣養成的過(guò)程、學(xué)習推廣先進(jìn)典型的過(guò)程，提高廣大村民參與活動(dòng)的熱情，逐步形成“我參與、我受益”、共建美好家園的良好氛圍。

（三）建立長(cháng)效機制。設立不文明行為曝光臺，對管理不到位的網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、不文明行為的人員實(shí)行曝光，對工作完成較好的，評定“優(yōu)秀網(wǎng)格區、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、文明衛生戶(hù)”，建立舉報制度，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查、督導、復評，對工作滑坡、整改不力的，撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號，使工作形成制度化、規范化。

（四）經(jīng)費保障。每個(gè)網(wǎng)格區安排500元工作經(jīng)費，由各網(wǎng)格長(cháng)安排使用，使用前需報領(lǐng)導小組進(jìn)行申報。

（五）強化督查機制。鎮組建專(zhuān)職督查隊伍，組長(cháng)由鎮紀委書(shū)記擔任，成員由不是網(wǎng)格員的鎮干部擔任，定期到各網(wǎng)格進(jìn)行督查，并形成督查通報，對工作推進(jìn)不力的及時(shí)進(jìn)行提醒談話(huà)，對談話(huà)后整改不力的進(jìn)行問(wèn)責。

中共坌處鎮委員會(huì )

坌處鎮人民政府

???2021年5月9日

2. 旅游景區標準化建設的意義

信息化就是信息的通暢。標準化是發(fā)布信息內容的標準，都要有統一的規定，其實(shí)就是誠信的一種表現。個(gè)性化是有差異，在誠信的原則上是一致的，但是在形式上是可以有變化的。旅游行業(yè)確實(shí)應該好好規范一下了?，F在云南、北京、廣西都成了旅游維權的重災區。

3. 旅游標準化管理

一、制定依據：

1.1998年機構改革后，國務(wù)院“三定”方案中所確定的國家旅游局的主要職能。

2.1993年國家質(zhì)量技術(shù)監督局批準的國家旅游局《旅游行業(yè)標準歸口管理范圍》(技監局標函〔1993〕529號)。

二、主要作用：

1.《旅游業(yè)標準體系表》(以下稱(chēng)《體系表》)是對國務(wù)院“三定”方案和國家質(zhì)量技術(shù)監督局《旅游行業(yè)標準歸口管理范圍》的具體實(shí)施，是旅游標準化工作開(kāi)展的基礎性工作。

2.《體系表》在國家質(zhì)量技術(shù)監督局備案，作為旅游業(yè)標準立項工作的依據。

3.在協(xié)調與其他部門(mén)的工作中，對于管理交叉關(guān)系的協(xié)調問(wèn)題，《體系表》將作為解釋的重要依據。

4.在與世界旅游組織、國際標準化組織的交流過(guò)程中，《體系表》是解釋我國旅游標準化工作開(kāi)展情況的最基礎資料。

1.按照標準的一般劃分，分成基礎標準、設施標準、服務(wù)標準、產(chǎn)品標準和方法標準5大類(lèi)。

2.按照旅游業(yè)構成要素的劃分，分成食、住、行、游、購、娛6大類(lèi)，并且增加一大類(lèi)綜合類(lèi)，共7類(lèi)。

3.按照以上劃分方法，對于已經(jīng)出臺的國家標準和行業(yè)標準、已經(jīng)批準立項正在起草的標準和考慮申請立項的標準在表中確立位置。

4.此表是開(kāi)放式的，在框架確定后，可以根據需要及時(shí)修改和補充，并及時(shí)向國家質(zhì)量技術(shù)監督局備案。

4. 旅游景區標準化管理

　　你好，當前我國正處在旅游業(yè)快速發(fā)展時(shí)期,全國31 個(gè)省 市自治區,幾乎都做出了加快旅游業(yè)發(fā)展的決定,有 24 個(gè)省市自治區把旅游業(yè)當作主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn) 業(yè)來(lái)發(fā)展,成為區域主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)是有條件的。我們不禁要問(wèn),這些省份的旅游業(yè)真的都能做 大、做好，做強嗎? 這里面肯定有很多是跟風(fēng)盲目性。旅游業(yè)決不是人們常說(shuō)的“無(wú)污染產(chǎn)業(yè)”,因游人大量擠于景區,或者因決策者的旅游開(kāi)發(fā)戰略不當、缺乏系統規劃等原因,開(kāi)發(fā)會(huì )導致自然生態(tài)和 社會(huì )環(huán)境的破壞。旅游業(yè)也不是沒(méi)有風(fēng)險的產(chǎn)業(yè), “投資少見(jiàn)效快”、“回報率高”只是一廂情愿。事實(shí)上,國內的旅游開(kāi)發(fā),真正賺錢(qián)的不過(guò)1P比3 ,盈虧平衡 的大約1P比3 ,虧本的不少于1比3。只是那些賠錢(qián)的,都 是由政府買(mǎi)單,無(wú)人承擔責任罷了。由此看來(lái),那種 只強調收益、不重視成本、更忽視風(fēng)險和生態(tài)損失的 旅游開(kāi)發(fā),是危險的。自然生態(tài)環(huán)境具有價(jià)值,如果沒(méi)有它的存在,就不會(huì )有可持續發(fā)展。生態(tài)服務(wù)功能是人類(lèi)生存與現代文明的基礎,科技術(shù)能影響生態(tài)服務(wù)功能,但不能完全替代。不適當的旅游開(kāi)發(fā)會(huì )破壞原有生態(tài)系統,導致生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值降低,這一點(diǎn)應受到充分重視?？傊?旅游開(kāi)發(fā)不能只強調收益,更不能夸大收益;不能忽視風(fēng)險,不能不計成本;不能只強調綜合收益而不考慮綜合損失。因此,必須進(jìn)行損益分析和風(fēng)險評估。希望能幫助到你。

5. 旅游標準化示范區

1、四線(xiàn)城市，馬鞍山，簡(jiǎn)稱(chēng)“馬”，是安徽省地級市，位于安徽東部、蘇皖交匯地區，是合肥都市圈、南京都市圈核心層城市、長(cháng)三角城市群成員城市、長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)城市、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區門(mén)戶(hù)城市；轄3區3縣，總面積4049平方公里。

2、馬鞍山橫跨長(cháng)江、接壤南京，自古就有“金陵屏障、建康鎖鑰”之稱(chēng)。早在六朝時(shí)期，許多名公巨卿、賢達雅士就流連駐足馬鞍山，留下眾多古跡和文化遺存。先后獲得全國文明城市國家公共文化服務(wù)標準化建設試點(diǎn)城市、全國科技興市試點(diǎn)城市、皖南國際旅游文化示范區、首批國家信息消費示范城市、中國詩(shī)歌之城等殊榮。

6. 景區標準化建設實(shí)施方案

國家A級旅游景區是一套規范性標準化的的質(zhì)量等級評定體系，旅游景區質(zhì)量等級劃分為五級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區。國家A級旅游景區是由國家旅游資源質(zhì)量等級評定機構評定（國家5A級旅游景區）或授權省級旅游資源評定機構評定（國家4A級旅游景區及以下），依照《旅游景區質(zhì)量等級管理辦法》、《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準，以及涉及到的一系列相關(guān)標準進(jìn)行評審，頒發(fā)“國家A級旅游景區”標志牌，是一項衡量景區質(zhì)量的重要標志，其中國家5A級旅游景區是中國旅游景區的最高等級，是代表中國世界級精品的旅游風(fēng)景區。

7. 景區標準化建設調研報告

要分析創(chuàng )建國家5A級旅游景區的意義是什么，我們還應從標準的內容及其要求說(shuō)起?！堵糜尉皡^質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)中引用了十多種國家相關(guān)標準，對旅游景區的資源價(jià)值、產(chǎn)品品質(zhì)、功能配置、設施檔次、市場(chǎng)影響、品牌形象和經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)體系及環(huán)境保護等方方面面都提出了具體的條款規定及考量。三個(gè)評分細則共有239個(gè)評分點(diǎn)(其中細則一213個(gè)、細則二9個(gè)、細則三17個(gè))，實(shí)際應用中涉及到20余種國家標準。簡(jiǎn)言之，一個(gè)景區要達到國家5A級旅游景區的標準是不容易的，必須在各方面都有很高的水平。能夠創(chuàng )建為國家5A級旅游景區的，也一定是旅游景區中的龍頭和標桿?！?/p>

　從多年的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，創(chuàng )建國家5A級旅游景區的意義有：推進(jìn)旅游景區標準化建設、規范化管理、人性化服務(wù)、智能化消費，全方位體現國際化，把旅游資源價(jià)值最大化，塑造自身獨特品牌形象，在國內外形成較強的吸引力和競爭力;以游客為本，全面系統地完善旅游功能，做好旅游景區的規范管理和精細化服務(wù)，從而給旅游景區創(chuàng )造最佳效益?！?/p>

　簡(jiǎn)而言之，通過(guò)創(chuàng )建國家5A級旅游景區，可以有效整合景區的原有資源，并通過(guò)科學(xué)旅游規劃、硬件設施提升、規范景區管理等措施，使景區資源價(jià)值得到充分釋放。景區價(jià)值的最大化并非單一的經(jīng)濟價(jià)值最大化，而是景區的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、文化效益的均衡發(fā)展，是綜合效益的最大化，從而推動(dòng)景區的可持續發(fā)展。這也是當前國內眾多景區積極爭創(chuàng )國家5A級旅游景區的重要原因。

8. 旅游景區標準化建設方案

旅游產(chǎn)業(yè)要素規劃首先要創(chuàng )新地方特色名菜、培育特色餐飲品牌、推進(jìn)特色餐飲街區、建設引進(jìn)中高級餐飲管理人才，做足特色化、精細化、品牌化、快捷化、娛樂(lè )化、規范化，樹(shù)立一流的餐飲服務(wù)形象，拉長(cháng)旅游消費鏈，建設旅游經(jīng)濟強市。

創(chuàng )新餐飲業(yè)軟開(kāi)發(fā)，推出特色餐飲系列，設計不同檔次的餐飲產(chǎn)品。與旅游節慶有機結合，舉辦美食節，推出自助餐、主題宴會(huì )。在主要景區配置旅游餐廳，在市區打造美食街。主打雙鳳羊肉美食街、海運堤主題餐飲美食街、瀏河三鮮美食街。

9. 景區創(chuàng )建標準

一、景區的等級劃分

旅游景區質(zhì)量等級劃分為5個(gè)等級，從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級。5A級為旅游景區最高等級，代表著(zhù)世界級精品的旅游風(fēng)景區等級。自2007年原國家旅游局評定出首批5A級景區至今全國累計評定出34批次259家5A級景區。

5A景區分布呈現出中東部多西部少的不均衡的格局，尤其是東、南沿海發(fā)達地區數量較集中。

二、5A景區申報基本條件

1、已掛牌滿(mǎn)三年的4A景區。

2、景區面積不小于3平方公里。

3、年游客量不低于60萬(wàn)，其中海外游客不低于5萬(wàn)。

4、近2年內未發(fā)生重大安全事故和社會(huì )反響強烈的群體性事件。

5、具有經(jīng)批準實(shí)施的景區總體規劃和經(jīng)論證通過(guò)的創(chuàng )建實(shí)施方案。

6、沒(méi)有多發(fā)性不可抗拒的自然災害，接待人次未超過(guò)主管部門(mén)核定的最大承載量。

7、旅游資源品質(zhì)極高，具有特色性、典型性或唯一性及較強市場(chǎng)影響力。

三、5A的評分標準

第一，特色文化，景區要凸顯本土特色文化，重視文化建設，文化的主題性、豐富性和文化展示、文化體驗等四方面；

第二，信息化，智慧旅游工程滿(mǎn)足景區自身發(fā)展和游客與時(shí)俱進(jìn)的需求，從信息化基礎、信息化管理、數據共享、電子商務(wù)四個(gè)方面大大加重了該部分的分數；

第三，綜合服務(wù)，新增了住宿與多元化休閑產(chǎn)品的考核；

第四，旅游安全，新增了最大承載量的核定與公布。

四、5A景區的期限

1、安全隱患嚴重：主要體現在安全巡查缺失、安全警示缺乏、安全防護設施缺失、安全教育缺乏、消防設施不足、高峰期客流管控不到位、游步道安全隱患等方面。

2、環(huán)境衛生差：主要體現在廁所革命滯后、垃圾清理不及時(shí)、亂堆亂放、餐飲區衛生差等方面。

3、服務(wù)與管理差：主要體現在導游服務(wù)差、宰客欺客、擅自更改票價(jià)、崗位無(wú)人值守、景區服務(wù)人員不足、交通及停車(chē)場(chǎng)管理差、購物點(diǎn)管理差等方面。

4、旅游設施破損與缺失：主要體現在游客中心功能欠缺、休息設施不足、標識系統缺失、垃圾箱不足、無(wú)障礙設施不足等方面。

這些問(wèn)題中被提及次數較多的有安全設施與管理缺失、廁所革命滯后、垃圾清掃不及時(shí)、欺客宰客、導游服務(wù)差、游客中心功能與設施欠缺、標識系統不足、休息設施不足。

五、5A景區創(chuàng )建的重點(diǎn)

創(chuàng )建重點(diǎn)主要針對專(zhuān)家暗訪(fǎng)景區時(shí)重點(diǎn)檢查的內容：

1、旅游交通：進(jìn)入景區的旅游公路、特色游步道材質(zhì)、大型生態(tài)停車(chē)場(chǎng)；

2、游覽設施：內容豐富服務(wù)周到的游客中心、有文化內涵的標識體系、多語(yǔ)種導游服務(wù)；

3、廁所革命：有在地文化元素、有特色的廁所；

4、旅游安全：公示最大承載量，常備各種應急預案、警示牌；

5、信息化：景區智慧管理設施、寬帶WiFi移動(dòng)電話(huà)信號全覆蓋、景區在線(xiàn)咨詢(xún)及預定平臺；

6、旅游管理：?jiǎn)T工定期職業(yè)培訓、完整的5A創(chuàng )建提升規劃、完善的投訴管理；

7、資源和環(huán)境保護：出入口以及景區內部環(huán)境氛圍建筑風(fēng)格要一致；

8、特色文化：挖掘文化的主題性、豐富性、展示性和體驗性；

9、綜合服務(wù)：餐飲、購物、住宿等配套服務(wù)設施容量與布局。