1. 全域旅游規劃的規劃框架
旅游六位一體是指吃住行游購娛,近年來(lái)國家推動(dòng)農文旅深度融合,打造吃住行游購娛六位一體的旅游模式,著(zhù)力推進(jìn)鄉鄉有特色、村村有景點(diǎn)、處處是景觀(guān)的全域旅游大格局,讓旅游空間更有序、產(chǎn)業(yè)協(xié)同更合理、資源配置最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化。
2. 全域旅游規劃的規劃框架是什么
全域旅游是“面”、智慧景區是“點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面、以面帶全是智慧旅游的建設模式。全域旅游建設是以國家政策、行業(yè)標準、地方規范為依據,保持與產(chǎn)業(yè)政策、規劃、標準、意見(jiàn)中的規定和要求相一致。全域旅游建設還需要遵循三個(gè)原則,即面向游客需求提供全程服務(wù)、全局統籌安排分步落地實(shí)施、繼承建設成果避免重復建設。
3. 全域旅游發(fā)展規劃綱要
全域旅游示范區標準要求
包含四個(gè)基本標準和八個(gè)方面的驗收標準,這四個(gè)基本標準分別為:旅游對當地經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個(gè)方面的驗收標準,則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿(mǎn)意情況作出了要求。
(一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng )新的力度與效果(130分)
打分點(diǎn):
(1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng )新(30分),建立旅游領(lǐng)導協(xié)調機制,設立旅游委或類(lèi)似綜合協(xié)調管理機構等改革。
(2)旅游綜合執法改革創(chuàng )新(30分),鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類(lèi)似功能機構等。
(3)推進(jìn)旅游統計改革創(chuàng )新(30分),鼓勵設立旅游數據中心,建立全域旅游統計指標體系,構建數據統計體系。
(4)推進(jìn)旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng )新(10分);
(5)推進(jìn)多規合一的全域旅游規劃改革創(chuàng )新(10分);
(6)開(kāi)展景區門(mén)票價(jià)格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng )建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專(zhuān)項旅游改革試驗區(每項5分,最高20分)等。
(二)對全域旅游創(chuàng )建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)
打分點(diǎn):
(1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導推進(jìn)機制,成立全域旅游創(chuàng )建領(lǐng)導小組等類(lèi)似機制(25分)。
(2)黨委或政府主要領(lǐng)導親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng )建工作。(30分)
(3)編制全域旅游規劃、實(shí)施方案,將全域旅游創(chuàng )建納入考核,明確責任分工,加強考核督辦(30分)。
(4)召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng )建會(huì )議、開(kāi)展相關(guān)培訓和宣傳(20分)。
(5)制定支持全域旅游創(chuàng )建的文件,設立專(zhuān)項經(jīng)費支持旅游發(fā)展(25分)。
(三)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合貢獻(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游業(yè)對當地gdp的綜合貢獻比重(30分);
(2)旅游業(yè)對當地就業(yè)和新增就業(yè)的貢獻(30分);
(3)旅游對農民居民增收的綜合貢獻(20分);
(4)旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻(20分);
(5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上;旅游從業(yè)人數占對就業(yè)總數的綜合貢獻20%以上;年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上;當地農民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右。
(四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力(120分)
打分點(diǎn):
(1)有特色鮮明、市場(chǎng)號召力強的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區等)(30分);
(2)年接待游客的數量、過(guò)夜游客的數量和比重(30分);
(3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類(lèi)型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分);
(4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區域的差異性(20分);
(5)旅游產(chǎn)品的不同季節的時(shí)間組合(10分);
(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。
(五)旅游基礎設施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)
打分點(diǎn):
(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);
(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);
(3)旅游集散體系的完善程度(20分);
(4)旅游信息化和旅游咨詢(xún)服務(wù)體系完善程度(30分);
(5)旅游標識體系與自駕車(chē)服務(wù)體系。(20分)
(六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)
打分點(diǎn):
(1)旅游住宿配套完善程度(15分);
(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);
(3)旅游購物配套完善程度(15分);
(4)旅游文化娛樂(lè )休閑配套完善程度(15分);
(5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分);
(6)旅游導游服務(wù)配套完善程度(15分);
(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。
(七)旅游安全、文明、有序和游客滿(mǎn)意狀況(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游安全狀況(30分);
(2)旅游市場(chǎng)秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營(yíng)等情況)(30分);
(3)文明旅游程度(30分);
(4)游客滿(mǎn)意度(30分)。
(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游資源遺產(chǎn)保護(20分);
(2)生態(tài)環(huán)境保護(20分);
(3)重點(diǎn)旅游景區最大承載量核定與控制(20分);
(4)創(chuàng )建生態(tài)旅游示范區、綠色旅游認證(20分);
(5)旅游企業(yè)節能減排(20分);
(6)環(huán)衛體系(20分)。
4. 全域旅游布局
我以一個(gè)游客的身份說(shuō)說(shuō)我的看法
第一,推廣地域旅游名片要明確,比如傳統項目比較多,可以搞廟會(huì )。比如山西的皇城相府。山水景點(diǎn)比較多,可以突出景點(diǎn)特點(diǎn),加上一些神話(huà)傳說(shuō)。所謂的山不在高有仙則靈。湖泊比較多就游船加看山,山比較高就登山望遠。比如焦作云臺山。
第二,歷史名人一定要有,不管是近代的現代的還是古代的。歷史名人的重要性體現在想到這個(gè)人就可以想到那座城市。也可以是一種人杰地靈的說(shuō)法。比如想到孔子就想到曲阜,想到曲阜就想到籠子,名人效應也是一種旅游資源。
第三,如果宗教寺廟也有。那么也可以去加上去,因為古代人是比較注重宗教信仰的,包括現在也是。有了宗教信仰說(shuō)明這個(gè)地區有歷史的延伸性。
第四,景區停車(chē)場(chǎng)一定要夠。不能我們去了,連個(gè)車(chē)位都沒(méi)有。即便是在旺季。人山人海。也得有足夠的運輸能力。能把遠處的停車(chē)場(chǎng)的人給拉到景區。
第五,景區管理一定要規范,不能讓人感覺(jué)這個(gè)景區管理很混亂。我們玩不好,也容易引起反感。影響景區口碑。
第六,最重要的一條,當地政府必須大力支持全域旅游發(fā)展,比如,景區廣告的投放,旺季警備力量,景區的管理明確。這樣會(huì )讓來(lái)的人不被坑,覺(jué)得來(lái)了就值。
反正出門(mén)旅游就三個(gè)原因,第一,就想出去玩玩。第二,就是被背后的文化所吸引。第三,因為宗教信仰的關(guān)系。第一種原因出門(mén)的客人會(huì )多點(diǎn)。另外一定要有一個(gè)讓人過(guò)目不忘的全域旅游口號。
希望采納,給我一個(gè)最優(yōu)答案
5. 全域旅游的三大規劃策略
"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。
二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性
眾所周知,旅游可以加快城鄉之間的互動(dòng)融合和統籌發(fā)展,可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流,用“全域旅游”的理念來(lái)指導一個(gè)區域內的旅游業(yè)發(fā)展,在布局上將更為合理。
(一)戰略規劃上的必要性
截至目前,我國有184處5A級旅游景區;12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此,我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問(wèn)題,沒(méi)有形成核心競爭力、品牌影響力。
其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個(gè)統攬全局的總體規劃,對旅游發(fā)展的戰略定位沒(méi)有清晰的思路。因此,我們要借用專(zhuān)家和群眾的智力,通過(guò)編制規劃,明確定位,理清發(fā)展思路,確定實(shí)施路徑,避免在發(fā)展道路上走彎路。因此,把“全域旅游“提升到戰略定位的層面上十分必要。
(二)行業(yè)轉型升級上的必要性
第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面,只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來(lái)。
據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數據顯示:2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過(guò)7%,旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過(guò)10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過(guò)15 000億元,對GDP增長(cháng)拉動(dòng)點(diǎn)數在1%左右,對GDP增長(cháng)率貢獻超過(guò)10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中,對第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大,其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。
發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的需要,是大眾消費升級的需要,是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要,是穩增長(cháng)保運行拉動(dòng)投資消費的需要。
(三)旅游者需求上的必要性
旅游消費需求是多樣化、個(gè)性化的,全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要,達到道路建設風(fēng)景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目,從交通和信息上最大程度地方便游客,從而帶動(dòng)投資。
全域旅游對生產(chǎn)要素的配置,更能發(fā)揮旅游的導向作用!如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區景點(diǎn),資源配置、效率提升和宏觀(guān)效果都會(huì )受限。要用全域旅游的概念,布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用?!敝挥型ㄟ^(guò)全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現在的規模水平,對資源的需求已不再局限于景區景點(diǎn)。
三、以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展
旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面,薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化,具有不可限量的開(kāi)發(fā)價(jià)值。
(一)“游”
有數據顯示,未來(lái)20年,我國人均GDP將超過(guò)1.5萬(wàn)美元,50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過(guò)5次,全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)70億人次,旅游將成為大多數人的普遍性消費。
(二)“住”
我國現有12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在2015年第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿,為我國旅游出行提供了穩定的保障。
(三)“行”
中國旅游研究院公布的數據顯示:2014年中國旅游市場(chǎng)實(shí)現平穩增長(cháng),國內旅游36.11億人次,同比增長(cháng)10.67%;中國出境游市場(chǎng)首次過(guò)億,達到1.07億人次,已連續兩年成為世界排名第一的客源地,同時(shí)也是世界最大的出境游消費國。預計2015年,出境游人次同比增長(cháng)16%以上,客源將進(jìn)一步向中西部地區、二三線(xiàn)城市乃至農村地區延伸。
(四)“旅游+”
“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺,插上“旅游”的翅膀,形成新業(yè)態(tài),提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中,“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間,推進(jìn)旅游轉型升級。
長(cháng)期以來(lái),關(guān)于旅游的認識停留在簡(jiǎn)單的消費層面,旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì )和諧的新增長(cháng)點(diǎn);是優(yōu)化區域布局、統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮化建設的新增長(cháng)點(diǎn)。
推進(jìn)“旅游+”,對穩增長(cháng)、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義,可以“一業(yè)促五化”,有利于推進(jìn)新型城鎮化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )信息化、農業(yè)現代化和發(fā)展生態(tài)化。
全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程
6. 全域旅游規劃綱要
它是指在一定區域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源進(jìn)行優(yōu)化提升,實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),全域旅游就是一種主人翁發(fā)展理念,并開(kāi)始自覺(jué)地用“旅游學(xué)”的視角來(lái)審視旅游的本質(zhì)和內容,從而構建旅游學(xué)科體系。
主人翁意識是指旅游在發(fā)展過(guò)程中要主動(dòng)融入中心,納入主流。多年以來(lái),業(yè)界一直強調“旅游服從大局”,后來(lái)講“旅游服務(wù)大局”,實(shí)際上無(wú)論是服從還是服務(wù),都是在將旅游邊緣化,都是作為客人在聽(tīng)從主人的吩咐。
現在全域旅游要求“旅游構建大局”,當然,是指旅游要做“主人”。目前形勢下,一要服務(wù)工業(yè)化,二要促進(jìn)城鎮化,三要推動(dòng)國際化,四要拉動(dòng)新農村建設,五要改變人們生活狀態(tài)。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展、人類(lèi)的進(jìn)步,以后旅游作為“主人”還要考慮得更多更廣。
7. 全域旅游規劃的規劃框架是
根據中華人民共和國國家標準GB/T18971-2003《旅游規劃通則》,旅游規劃分為兩大類(lèi):一大類(lèi)是旅游(業(yè))發(fā)展規劃,另一大類(lèi)是旅游區規劃。
旅游發(fā)展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規劃、區域旅游業(yè)發(fā)展規劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規劃等。
旅游區規劃按規劃層次分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。
艾肯弘揚旅游規劃相關(guān)案例:林芝全域旅游規劃、江蘇南京?華僑城全域旅游規劃、巴中恩陽(yáng)古鎮旅游度假區等
8. 全域旅游規劃與旅游總體規劃
《全域旅游發(fā)展規劃綱要》是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕15號),加強旅游規劃統籌協(xié)調的重要舉措,對于青島旅游業(yè)陸海統籌、全域發(fā)展,促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。